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Borja TosarJuan Carlos GilFrancis VillatoroHéctor Socassenado cámara casablanca sin consenso12 leyes en los presupuestospresupuestos con cero secciones acordadastiempo límite hasta el 30 septiembreSenadoCámara de RepresentantesCasablancaCongresoEspañaEstados UnidosHéctor SocasDonald TrumpCasa BlancaNASANSF1 de octubreRepúblicanosDemócratasNational Science Foundation (NSF)Programa científicoExploración humana
12 Leyes en los presupuestos
Con
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Héctor Socas describe la falta de consenso entre el Senado, la Cámara de Representantes y Casablanca en relación con los presupuestos.
…la financiación íntegra para la ciencia, incluso aumentaba un poquito la de la NASA. La Cámara de Representantes sí fue más receptiva con los recortes de Trump, pero limitaba entre 15 y 20% los recortes, que también es dramático, pero no tanto como un 50%. Y desde entonces han empezado las conversaciones para intentar llegar a un consenso entre Senado, Cámara y Casablanca, y hasta ahora no han llegado a un consenso. Hay 12 bills, 12 digamos leyes en los presupuestos; los presupuestos tienen como 12 secciones, ahora mismo hay consenso en cero de esas 12. Y solo hay tiempo hasta el 30 de septiembre; el 1 de octubre, o bien hay presupuestos que no los va a haber, porque todavía no se han puesto de acuerdo y esto lleva un tiempo, o bien pueden pasar dos cosas, todas malas. El caso más extremo, que probablemente no vaya a pasar, es lo que se llama un shutdown del gobierno, un cierre del gobierno. Esto ha pasado otras veces y lo que quiere decir es que como no hay presupuesto, el gobierno no puede gastar dinero solamente en…
Significado #1 · Palabras #1
Héctor Socas introduce un tema pendiente de episodios anteriores relacionado con los presupuestos de la Casa Blanca y los recortes a la ciencia pública.
Habla: Héctor SocasSignificado #15 · Palabras #14recortes presupuestos casa blancaconsecuencias nasa recortes ciencia…y vamos a hablar ahora bastante de política; vamos a meternos aquí en el tema pero política científica, la parte que afecta a la ciencia y sobre todo lo que nos llega de Estados Unidos, que lamentablemente no son buenas noticias los que llegan de ahí. Hay un tema que viene de un poquito más atrás y vamos a empezar por este que hemos venido posponiendo de episodios anteriores, pero que ya les hemos adelantado. Tiene que ver con que les comentamos que en abril se produjo: la Casa Blanca sacó sus presupuestos, su propuesta de presupuestos en los que esto ya lo comentamos, había unos recortes realmente brutales a toda la ciencia pública. O sea, nosotros aquí nos centramos mucho sobre todo en estudiar sus consecuencias para la NASA y para la NSF, que es la National Science Foundation. Pero realmente toda la ciencia de Estados Unidos sufría un varapalo muy grande. En promedio los recortes estaban en torno al 50% para todas las agencias públicas federales de Estados Unidos. Entonces, bueno, no sé si, por ejemplo, la NASA globalmente es del…
Héctor Socas explica que los recortes presupuestarios no son solo una cuestión numérica, sino que afectan a la estructura detallada de los programas, ejemplificando con el caso de la NASA.
Habla: Héctor SocasSignificado #14recortes presupuestarios nasadestrucción programa científico nasaexploración humana nasa…todo este tipo de agencias realmente son recortes tremendos que implican realmente un cambio dramático en el modelo de funcionamiento, echar mucha gente a la calle y prácticamente tener que reestructurar y repensar a qué te dedicas. En el caso de la NASA, Sí que les comentamos que esos recortes, esto no es solo que haya un número y te diga ahora, en vez de tanto vas a tener tanto otro, sino que estos presupuestos entran en detalle de los diferentes programas. Entonces, por ejemplo, el caso de la NASA, que es el que más hemos analizado, y aquí estuvimos comentando de hecho lo que hay es una destrucción completa de todo el programa científico en beneficio del programa de lo que se llama de exploración humana; es decir, El programa Artemisa, volver a la luna, todo eso, el poner seres humanos en Marte, todo eso se potencia y todo lo que es el programa científico básicamente se cancela. En este contexto también aparece la noticia que hemos estado comentando las dos últimas…
Héctor Socas reflexiona sobre el impacto de los recortes presupuestarios en la ciencia estadounidense y explica la complejidad del sistema político que rige la aprobación de estos presupuestos.
Habla: Héctor SocasSignificado #4recortes presupuestarios ciencia estados unidossistema político estados unidos complejopresupuestos casa blanca congresopresupuestos congreso estadounidense nasanegociación presupuestos casa blanca congresofinanciación ciencia congresopresupuestos estados unidos casa blancainicio año fiscal estados unidosacuerdo presupuestos congreso blanco…pues haciendo un papelón muy grande porque estaba ante un posible resultado científico súper importante, pero que requería que una involucración de la NASA en un programa científico que, según los presupuestos de abril de la Casa Blanca, estaban cancelados. Todo esto generó una reacción importante porque es a todos los niveles el golpe a la ciencia en Estados Unidos era tremendo. ¿Qué pasa? Como también les advertimos en aquel momento el sistema político de Estados Unidos es muy complejo; a mí es un tema que me gusta y lo conozco un poco, lo que es el sistema en sí, la política al final como en todos los países es una cosa un poco desagradable la del día a día pero el sistema siempre me ha parecido interesante y el sistema es complejo y estos presupuestos de la Casa Blanca son una propuesta que luego como les dijimos tenía que ir al Congreso porque realmente es el Congreso el que tiene la potestad de elaborar los presupuestos. Y en aquel momento dijimos bueno, a ver qué pasa con esto con el Congreso. Bueno, luego nos llevamos la buena noticia de que el Congreso efectivamente había puesto ahí un poco las cosas en su sitio y no había aceptado esos presupuestos y de hecho se habían elaborado presupuestos alternativos que más bien iban en la línea contraria, la línea de mantener e incluso aumentar un poco la financiación a la ciencia y en particular a la NASA. Entonces, bueno, como ya les dijimos, esto iba a plantear algunos problemas porque entonces entraba en una negociación para poder aprobar unos presupuestos definitivos en los que estuvieran de acuerdo la Casa Blanca y el Congreso. Eso hasta ahora no ha ocurrido y nos estamos acercando al 1 de octubre, que es el comienzo del año fiscal en Estados Unidos, y por eso esta noticia ahora es importante porque aquí se puede montar un lío muy gordo. A día de hoy no hay consenso, no hay acuerdo sobre los presupuestos y ya no parece posible que lo vaya a haber antes del 1 de octubre, y esto abre una serie de escenarios bastante complicados que se están perfilando ahora y que comenzarían a desarrollarse a partir del 1 de octubre con el comienzo del nuevo año fiscal. Entonces, les voy a contar un poco cómo funciona toda esta movida. En Estados Unidos, como digo, el sistema político es bastante complejo y eso se diseñó así cuando se hizo el país porque había una obsesión muy grande por las personas que desarrollaron todo…
Héctor Socas explica cómo el Congreso de los Estados Unidos tiene un poder significativo, ya que es responsable de financiar las leyes propuestas por el presidente.
Habla: Héctor SocasSignificado #6 · Palabras #2congreso financia leyes presidentepoder del congreso estados unidosleyes sin financiación papel mojadoespaña muchas leyes sin fondos…tienen miedo de que, pues si son, son gente a lo mejor que tendría derecho a voto pero tienen miedo de que, yo que sé, de que los deporten o de que, bueno, lo que fuera. Bueno, da igual, esa es otra movida que no está muy relacionada con esto, entonces, dos. Cámaras, Senado y Congreso. Como digo, están bastante equilibradas, por ejemplo, los presupuestos. Al final, aunque tú como presidente, tú puedes decir que quieres poner una ley para no sé qué cosa, pero esa ley la financia al Congreso. Entonces eso realmente le da mucho poder al Congreso porque al final una ley que no está financiada es papel mojado. Como bien sabemos en España, que nos gusta hacer muchas leyes que luego no tienen financiación, pero el político de turno se saca la foto quedando muy guay aprobando una ley. Pero luego al final no sirve para nada porque no está el dinero detrás. La comisión del Eclipse 2026, por ejemplo. Bueno, yo no quiero entrar en casos concretos. Pero en general sí que nos suele pasar eso en España. Yo creo que hay mucho populismo con la forma en la que se legisla porque no hay una obligación luego de financiar…
Héctor Socas explica la estrechez de la mayoría republicana en el Senado y la Cámara de Representantes, señalando la necesidad de buscar apoyo entre los demócratas para aprobar presupuestos.
Habla: Héctor SocasSignificado #2 · Palabras #3senado republicano ajustadocámara de representantes 213presupuestos necesitan negociacióntrump necesita senadores demócratas…hay de 435; hay 219 que son republicanos, 213 demócratas y 3 asientos libres. Que asientos libres se pueden quedar porque uno fallece o dimite o lo que sea, ese asiento queda libre porque ese era de ese representante y si esa persona no está, no se sustituye. Entonces, la mayoría es muy, muy, muy tenue. O sea, en el Senado solo tiene un senador más. Bueno, tiene dos, pero quiere decir que está a un senador de... O sea, tiene mayoría por un senador solamente. Y en la cámara es 219, 213. Está muy ajustado. ¿Qué quiere decir esto? Como no van a votar todos los tuyos siempre a favor, tienes que buscar también complicidades del otro. Ah, y luego también hay otra cosa, que es que muchas de las leyes importantes y en particular los presupuestos, no los ganas con una mayoría simple de un voto. Necesitas 60% por lo menos, o sea que sin negociar no puede pasar presupuesto. O sea, Trump necesita, si votan todos los suyos a favor, necesita además que 9 senadores demócratas le voten a favor también. ¿Qué pasa? Pues que esto es un cacao muy grande, cuando llegó los presupuestos al Congreso, pues el Congreso dijo que no. Además, no se pusieron de acuerdo Senado y Cámara. El Senado respondió con unos presupuestos que mantenían, como les decía, toda la financiación…
Héctor Socas describe la falta de consenso entre el Senado, la Cámara de Representantes y Casablanca en relación con los presupuestos.
Habla: Héctor SocasSignificado #1 · Palabras #1senado cámara casablanca sin consenso12 leyes en los presupuestospresupuestos con cero secciones acordadastiempo límite hasta el 30 septiembre…la financiación íntegra para la ciencia, incluso aumentaba un poquito la de la NASA. La Cámara de Representantes sí fue más receptiva con los recortes de Trump, pero limitaba entre 15 y 20% los recortes, que también es dramático, pero no tanto como un 50%. Y desde entonces han empezado las conversaciones para intentar llegar a un consenso entre Senado, Cámara y Casablanca, y hasta ahora no han llegado a un consenso. Hay 12 bills, 12 digamos leyes en los presupuestos; los presupuestos tienen como 12 secciones, ahora mismo hay consenso en cero de esas 12. Y solo hay tiempo hasta el 30 de septiembre; el 1 de octubre, o bien hay presupuestos que no los va a haber, porque todavía no se han puesto de acuerdo y esto lleva un tiempo, o bien pueden pasar dos cosas, todas malas. El caso más extremo, que probablemente no vaya a pasar, es lo que se llama un shutdown del gobierno, un cierre del gobierno. Esto ha pasado otras veces y lo que quiere decir es que como no hay presupuesto, el gobierno no puede gastar dinero solamente en…
Héctor Socas explica una posible alternativa al acuerdo de presupuestos en Estados Unidos: una resolución de continuidad, que puede ser total o parcial.
Habla: Héctor SocasSignificado #3 · Palabras #11cierre total gobierno estadounidenseconsecuencias políticas negativas gobiernoresolución de continuidad presupuestosresolución de continuidad acuerdo presupuestospresupuesto año pasado españaprórroga parcial dos meses negociaciónrecortes administración casa blancaoficina gestión presupuestaria recortesprórroga presupuestos estados unidoshachazo presupuesto año pasadocasa blanca tijeretazo presupuesto nasaprórroga presupuestos implicaciones casa blancarecortes presupuestarios temporales casa blancarecortes presupuestarios estados unidosnegociación presupuestos con héctor socashistorial del presidente recortes…los políticos no se ponen de acuerdo, eso cuesta 3.000 millones de dólares en la economía. Creo que originariamente fueron 11.000, pero luego cuando ya se puso todo en marcha se recuperaron 8. En total, balance neto se perdieron 3.000 millones de dólares. Entonces, bueno, cierre total es una medida extrema y no parece probable que ocurra porque eso deteriora políticamente, sobre todo al gobierno. Pero el que el público perciba que es el culpable, pues se desgasta políticamente. Hay otra posibilidad que es lo que se llama una continuing resolution, como una resolución de continuidad, como prorrogar los presupuestos, que diríamos aquí. Pero eso no es automático, lo tienen que acordar. Entonces, esa prórroga de presupuestos puede ser total durante todo el año; es decir, bueno, pues vamos a seguir el mismo año igual con el mismo presupuesto que estábamos en el año pasado, que es un poco lo que pasa en España, ¿vale? Esa es una posibilidad y la otra posibilidad es que sea una prórroga parcial que se diga: vamos a darnos dos meses para seguir negociando y durante estos dos meses prorrogamos los presupuestos del año pasado, que es un poco la solución entre comillas sensata y que uno pensaría que se adoptaría. Problema, eso puede funcionar para muchos casos. El problema es que puede utilizarse para que la administración, la Casa Blanca en este caso, la oficina de gestión presupuestaria pueda de facto implementar los recortes. ¿Por qué? Porque si yo digo, bueno, vamos a prorrogar los presupuestos durante dos meses del año pasado, tú puedes decir, vale, yo te puedo meter el hachazo; yo sé que tengo que respetar el presupuesto del año pasado pero no tengo que equilibrarlo en estos dos meses, tengo todo el año para equilibrarlo entonces bueno, te meto el hachazo ahora, que ya te devolveré lo que te he quitado a lo largo del año para compensar pero estoy contando con que después de esos dos meses el presupuesto que se aprobará será el que tiene el recorte y ya entonces ya lo he metido anteriormente; o sea, no sé si me explico. Que si te dicen: continuamos con el presupuesto del año pasado durante dos meses y yo soy la Casa Blanca, yo soy el que ejecuta; digo vale, pues yo sé que a lo largo del año en la NASA me tengo que gastar lo mismo que gasté el año pasado, pero estos primeros dos meses te voy a meter un tijeretazo del 50%, que en teoría, si efectivamente esos presupuestos prorrogados fueran para todo el año, tendría que devolverlos luego; o sea, tendría que compensarlo para que a final de año cuadre con lo mismo que el año pasado. pero yo ya te he metido el recorte al principio porque cuento con que después de esos dos meses no vamos a seguir prorrogando sino que voy a meter los presupuestos con recorte suponiendo que consiga salirme con la mía y ganar esa negociación o sea que se abre la posibilidad y además viendo el historial un poco de este presidente de que lo que le permitan hacer lo va a hacer y después ya veremos seguramente pasaría eso O sea que si se va a aprobar una prórroga por dos meses, por eso los demócratas lo que están buscando es una prórroga, una continente resolución de un año, pero eso hasta ahora parece complicado porque hay que aprobar algo ya para salir del paso porque…
Héctor Socas explica cómo el comité republicano en el Congreso está negociando una propuesta de prórroga del presupuesto, buscando primero un acuerdo interno antes de intentar negociarlo con los demócratas.
Habla: Héctor SocasSignificado #10comité republicano negociación presupuestocontinuing resolution congreso demócratasprórroga par de meses presupuestos…ahora parece complicado porque hay que aprobar algo ya para salir del paso porque estamos ya muy cerca del 1 de octubre. Entonces, bueno, hay esas tres posibilidades: un cierre del gobierno, una prórroga de un par de meses o una prórroga de todo el año. Hasta ahora, como los republicanos son los que tienen mayoría en las dos cámaras del Congreso, es su comité el que ha estado negociando una propuesta de prórroga, de continuing resolución Y solo lo han estado negociando entre ellos para tener primero una propuesta y luego intentar negociarlo con los demócratas Y de lo que están hablando es de una prórroga de un par de meses que les dé tiempo a negociar unos presupuestos Entonces, bueno, todo esto es muy malo Para la ciencia, ¿por qué? Porque si tú eres una oficina de correos y te prorrogan los presupuestos, pues tú sabes que vas a operar igual que el año pasado y las oficinas de correos normalmente, salvo que tengan algún proyecto de renovación, de instalaciones…
Héctor Socas reflexiona sobre si el ámbito científico ha sido un factor determinante en las negociaciones presupuestarias de Estados Unidos y argumenta que la ciencia no suele ser un impulsor de la política a gran escala.
Habla: Héctor SocasPalabras #6ciencia impulsor política estados unidosanomalías leyes prórroga ciencianasa nsf cierran proyectos anuales…un tiempo para seguir negociando, pero es que incluso eso creo que sería malo. Así que bueno, complicada la perspectiva aunque a mí me parece notable que haya habido una resistencia del Congreso a los planes de la Casa Blanca de meter un recorte tan brutal. ¿Tú crees que ha sido uno de los puntos clave para esto? ¿Ha sido el tema científico? No lo creo, yo francamente creo que la ciencia no sea un impulsor de la política a gran escala y es un problema porque, por esto que digo, la ciencia necesitaría una... ellos llaman anomalías cuando redactas estas leyes de prórroga. Se suele decir prorrogamos el presupuesto pero salvo estas cosas que son peculiares, entonces llaman anomalías y listan cosas que no se siguen por las reglas de prórroga y creo que la ciencia debería estar entre las anomalías de decir, bueno, vamos a permitir no solo mantener presupuestos sino permitir que se inicien proyectos nuevos, porque la NASA, la NSF, cada año cierran unos proyectos e inician otros entonces, eso es una cosa que no podrían hacer bajo una continuing resolution. Una cosa que quizás habría que aclarar a los oyentes, claro, porque tú has mencionado que esto ya pasó en la antigua legislatura de Trump y que va a pasar en esta legislatura de Trump, es que también ha pasado con muchos otros presidentes, yo que sé, Obama,…