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Resolución de continuidad presupuestos
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Héctor Socas explica una posible alternativa al acuerdo de presupuestos en Estados Unidos: una resolución de continuidad, que puede ser total o parcial.
…los políticos no se ponen de acuerdo, eso cuesta 3.000 millones de dólares en la economía. Creo que originariamente fueron 11.000, pero luego cuando ya se puso todo en marcha se recuperaron 8. En total, balance neto se perdieron 3.000 millones de dólares. Entonces, bueno, cierre total es una medida extrema y no parece probable que ocurra porque eso deteriora políticamente, sobre todo al gobierno. Pero el que el público perciba que es el culpable, pues se desgasta políticamente. Hay otra posibilidad que es lo que se llama una continuing resolution, como una resolución de continuidad, como prorrogar los presupuestos, que diríamos aquí. Pero eso no es automático, lo tienen que acordar. Entonces, esa prórroga de presupuestos puede ser total durante todo el año; es decir, bueno, pues vamos a seguir el mismo año igual con el mismo presupuesto que estábamos en el año pasado, que es un poco lo que pasa en España, ¿vale? Esa es una posibilidad y la otra posibilidad es que sea una prórroga parcial que se diga: vamos a darnos dos meses para seguir negociando y durante estos dos meses prorrogamos los presupuestos del año pasado, que es un poco la solución entre comillas sensata y que uno pensaría que se adoptaría. Problema, eso puede funcionar para muchos casos. El problema es que puede utilizarse para que la administración, la Casa Blanca en este caso, la oficina de gestión presupuestaria pueda de facto implementar los recortes. ¿Por qué? Porque si yo digo, bueno, vamos a prorrogar los presupuestos durante dos meses del año pasado, tú puedes decir, vale, yo te puedo meter el hachazo; yo sé que tengo que respetar el presupuesto del año pasado pero no tengo que equilibrarlo en estos dos meses, tengo todo el año para equilibrarlo entonces bueno, te meto el hachazo ahora, que ya te devolveré lo que te he quitado a lo largo del año para compensar pero estoy contando con que después de esos dos meses el presupuesto que se aprobará será el que tiene el recorte y ya entonces ya lo he metido anteriormente; o sea, no sé si me explico. Que si te dicen: continuamos con el presupuesto del año pasado durante dos meses y yo soy la Casa Blanca, yo soy el que ejecuta; digo vale, pues yo sé que a lo largo del año en la NASA me tengo que gastar lo mismo que gasté el año pasado, pero estos primeros dos meses te voy a meter un tijeretazo del 50%, que en teoría, si efectivamente esos presupuestos prorrogados fueran para todo el año, tendría que devolverlos luego; o sea, tendría que compensarlo para que a final de año cuadre con lo mismo que el año pasado. pero yo ya te he metido el recorte al principio porque cuento con que después de esos dos meses no vamos a seguir prorrogando sino que voy a meter los presupuestos con recorte suponiendo que consiga salirme con la mía y ganar esa negociación o sea que se abre la posibilidad y además viendo el historial un poco de este presidente de que lo que le permitan hacer lo va a hacer y después ya veremos seguramente pasaría eso O sea que si se va a aprobar una prórroga por dos meses, por eso los demócratas lo que están buscando es una prórroga, una continente resolución de un año, pero eso hasta ahora parece complicado porque hay que aprobar algo ya para salir del paso porque…
Significado #1 · Palabras #1
Héctor Socas introduce un tema pendiente de episodios anteriores relacionado con los presupuestos de la Casa Blanca y los recortes a la ciencia pública.
Habla: Héctor SocasPalabras #17recortes presupuestos casa blancaconsecuencias nasa recortes ciencia…y vamos a hablar ahora bastante de política; vamos a meternos aquí en el tema pero política científica, la parte que afecta a la ciencia y sobre todo lo que nos llega de Estados Unidos, que lamentablemente no son buenas noticias los que llegan de ahí. Hay un tema que viene de un poquito más atrás y vamos a empezar por este que hemos venido posponiendo de episodios anteriores, pero que ya les hemos adelantado. Tiene que ver con que les comentamos que en abril se produjo: la Casa Blanca sacó sus presupuestos, su propuesta de presupuestos en los que esto ya lo comentamos, había unos recortes realmente brutales a toda la ciencia pública. O sea, nosotros aquí nos centramos mucho sobre todo en estudiar sus consecuencias para la NASA y para la NSF, que es la National Science Foundation. Pero realmente toda la ciencia de Estados Unidos sufría un varapalo muy grande. En promedio los recortes estaban en torno al 50% para todas las agencias públicas federales de Estados Unidos. Entonces, bueno, no sé si, por ejemplo, la NASA globalmente es del…
Héctor Socas explica la situación actual sobre los presupuestos en Estados Unidos, indicando que no hay acuerdo entre la Casa Blanca y el Congreso y que se acerca el inicio del año fiscal.
Habla: Héctor SocasSignificado #14presupuestos congreso estadounidense nasanegociación presupuestos casa blanca congresofinanciación ciencia congresopresupuestos estados unidos casa blancainicio año fiscal estados unidosacuerdo presupuestos congreso blanco…de la Casa Blanca son una propuesta que luego como les dijimos tenía que ir al Congreso porque realmente es el Congreso el que tiene la potestad de elaborar los presupuestos. Y en aquel momento dijimos bueno, a ver qué pasa con esto con el Congreso. Bueno, luego nos llevamos la buena noticia de que el Congreso efectivamente había puesto ahí un poco las cosas en su sitio y no había aceptado esos presupuestos y de hecho se habían elaborado presupuestos alternativos que más bien iban en la línea contraria, la línea de mantener e incluso aumentar un poco la financiación a la ciencia y en particular a la NASA. Entonces, bueno, como ya les dijimos, esto iba a plantear algunos problemas porque entonces entraba en una negociación para poder aprobar unos presupuestos definitivos en los que estuvieran de acuerdo la Casa Blanca y el Congreso. Eso hasta ahora no ha ocurrido y nos estamos acercando al 1 de octubre, que es el comienzo del año fiscal en Estados Unidos, y por eso esta noticia ahora es importante porque aquí se puede montar un lío muy gordo. A día de hoy no hay consenso, no hay acuerdo sobre los presupuestos y ya no parece posible que lo vaya a haber antes del 1 de octubre, y esto abre una serie de escenarios bastante complicados que se están perfilando ahora y que comenzarían a desarrollarse a partir del 1 de octubre con el comienzo del nuevo año fiscal. Entonces, les voy a contar un poco cómo funciona toda esta movida. En Estados Unidos, como digo, el sistema político es bastante complejo y eso se diseñó así cuando se hizo el país porque había una obsesión muy grande por las personas que desarrollaron todo…
Héctor Socas explica la estrechez de la mayoría republicana en el Senado y la Cámara de Representantes, señalando la necesidad de buscar apoyo entre los demócratas para aprobar presupuestos.
Habla: Héctor SocasSignificado #11senado republicano ajustadocámara de representantes 213presupuestos necesitan negociacióntrump necesita senadores demócratas…hay de 435; hay 219 que son republicanos, 213 demócratas y 3 asientos libres. Que asientos libres se pueden quedar porque uno fallece o dimite o lo que sea, ese asiento queda libre porque ese era de ese representante y si esa persona no está, no se sustituye. Entonces, la mayoría es muy, muy, muy tenue. O sea, en el Senado solo tiene un senador más. Bueno, tiene dos, pero quiere decir que está a un senador de... O sea, tiene mayoría por un senador solamente. Y en la cámara es 219, 213. Está muy ajustado. ¿Qué quiere decir esto? Como no van a votar todos los tuyos siempre a favor, tienes que buscar también complicidades del otro. Ah, y luego también hay otra cosa, que es que muchas de las leyes importantes y en particular los presupuestos, no los ganas con una mayoría simple de un voto. Necesitas 60% por lo menos, o sea que sin negociar no puede pasar presupuesto. O sea, Trump necesita, si votan todos los suyos a favor, necesita además que 9 senadores demócratas le voten a favor también. ¿Qué pasa? Pues que esto es un cacao muy grande, cuando llegó los presupuestos al Congreso, pues el Congreso dijo que no. Además, no se pusieron de acuerdo Senado y Cámara. El Senado respondió con unos presupuestos que mantenían, como les decía, toda la financiación…
Héctor Socas describe la falta de consenso entre el Senado, la Cámara de Representantes y Casablanca en relación con los presupuestos.
Habla: Héctor SocasSignificado #5 · Palabras #10senado cámara casablanca sin consenso12 leyes en los presupuestospresupuestos con cero secciones acordadastiempo límite hasta el 30 septiembre…la financiación íntegra para la ciencia, incluso aumentaba un poquito la de la NASA. La Cámara de Representantes sí fue más receptiva con los recortes de Trump, pero limitaba entre 15 y 20% los recortes, que también es dramático, pero no tanto como un 50%. Y desde entonces han empezado las conversaciones para intentar llegar a un consenso entre Senado, Cámara y Casablanca, y hasta ahora no han llegado a un consenso. Hay 12 bills, 12 digamos leyes en los presupuestos; los presupuestos tienen como 12 secciones, ahora mismo hay consenso en cero de esas 12. Y solo hay tiempo hasta el 30 de septiembre; el 1 de octubre, o bien hay presupuestos que no los va a haber, porque todavía no se han puesto de acuerdo y esto lleva un tiempo, o bien pueden pasar dos cosas, todas malas. El caso más extremo, que probablemente no vaya a pasar, es lo que se llama un shutdown del gobierno, un cierre del gobierno. Esto ha pasado otras veces y lo que quiere decir es que como no hay presupuesto, el gobierno no puede gastar dinero solamente en…
Héctor Socas explica una posible alternativa al acuerdo de presupuestos en Estados Unidos: una resolución de continuidad, que puede ser total o parcial.
Habla: Héctor SocasSignificado #1 · Palabras #1cierre total gobierno estadounidenseconsecuencias políticas negativas gobiernoresolución de continuidad presupuestosresolución de continuidad acuerdo presupuestospresupuesto año pasado españaprórroga parcial dos meses negociaciónrecortes administración casa blancaoficina gestión presupuestaria recortesprórroga presupuestos estados unidoshachazo presupuesto año pasadocasa blanca tijeretazo presupuesto nasaprórroga presupuestos implicaciones casa blancarecortes presupuestarios temporales casa blancarecortes presupuestarios estados unidosnegociación presupuestos con héctor socashistorial del presidente recortes…los políticos no se ponen de acuerdo, eso cuesta 3.000 millones de dólares en la economía. Creo que originariamente fueron 11.000, pero luego cuando ya se puso todo en marcha se recuperaron 8. En total, balance neto se perdieron 3.000 millones de dólares. Entonces, bueno, cierre total es una medida extrema y no parece probable que ocurra porque eso deteriora políticamente, sobre todo al gobierno. Pero el que el público perciba que es el culpable, pues se desgasta políticamente. Hay otra posibilidad que es lo que se llama una continuing resolution, como una resolución de continuidad, como prorrogar los presupuestos, que diríamos aquí. Pero eso no es automático, lo tienen que acordar. Entonces, esa prórroga de presupuestos puede ser total durante todo el año; es decir, bueno, pues vamos a seguir el mismo año igual con el mismo presupuesto que estábamos en el año pasado, que es un poco lo que pasa en España, ¿vale? Esa es una posibilidad y la otra posibilidad es que sea una prórroga parcial que se diga: vamos a darnos dos meses para seguir negociando y durante estos dos meses prorrogamos los presupuestos del año pasado, que es un poco la solución entre comillas sensata y que uno pensaría que se adoptaría. Problema, eso puede funcionar para muchos casos. El problema es que puede utilizarse para que la administración, la Casa Blanca en este caso, la oficina de gestión presupuestaria pueda de facto implementar los recortes. ¿Por qué? Porque si yo digo, bueno, vamos a prorrogar los presupuestos durante dos meses del año pasado, tú puedes decir, vale, yo te puedo meter el hachazo; yo sé que tengo que respetar el presupuesto del año pasado pero no tengo que equilibrarlo en estos dos meses, tengo todo el año para equilibrarlo entonces bueno, te meto el hachazo ahora, que ya te devolveré lo que te he quitado a lo largo del año para compensar pero estoy contando con que después de esos dos meses el presupuesto que se aprobará será el que tiene el recorte y ya entonces ya lo he metido anteriormente; o sea, no sé si me explico. Que si te dicen: continuamos con el presupuesto del año pasado durante dos meses y yo soy la Casa Blanca, yo soy el que ejecuta; digo vale, pues yo sé que a lo largo del año en la NASA me tengo que gastar lo mismo que gasté el año pasado, pero estos primeros dos meses te voy a meter un tijeretazo del 50%, que en teoría, si efectivamente esos presupuestos prorrogados fueran para todo el año, tendría que devolverlos luego; o sea, tendría que compensarlo para que a final de año cuadre con lo mismo que el año pasado. pero yo ya te he metido el recorte al principio porque cuento con que después de esos dos meses no vamos a seguir prorrogando sino que voy a meter los presupuestos con recorte suponiendo que consiga salirme con la mía y ganar esa negociación o sea que se abre la posibilidad y además viendo el historial un poco de este presidente de que lo que le permitan hacer lo va a hacer y después ya veremos seguramente pasaría eso O sea que si se va a aprobar una prórroga por dos meses, por eso los demócratas lo que están buscando es una prórroga, una continente resolución de un año, pero eso hasta ahora parece complicado porque hay que aprobar algo ya para salir del paso porque…
Héctor Socas explica cómo el comité republicano en el Congreso está negociando una propuesta de prórroga del presupuesto, buscando primero un acuerdo interno antes de intentar negociarlo con los demócratas.
Habla: Héctor SocasSignificado #7 · Palabras #4comité republicano negociación presupuestocontinuing resolution congreso demócratasprórroga par de meses presupuestosprórroga presupuestaria oficina postaloperación similar año anterior oficina correosproyectos renovación instalacionescontinuing resolutions agencias científicasnasa proyectos sin iniciarpresupuesto prorrogado nasanasa y continuin resolutionsprórrogas presupuestarias nancy romanjames webb ya está volandorecortes adicionales hechazoperspectiva prórroga dos mesesingenieros abandonan proyectos señalmini satélite proyecto aprobado pragacontinuing resolutions financiación contratosprórrogas presupuestarias ingenieros…ahora parece complicado porque hay que aprobar algo ya para salir del paso porque estamos ya muy cerca del 1 de octubre. Entonces, bueno, hay esas tres posibilidades: un cierre del gobierno, una prórroga de un par de meses o una prórroga de todo el año. Hasta ahora, como los republicanos son los que tienen mayoría en las dos cámaras del Congreso, es su comité el que ha estado negociando una propuesta de prórroga, de continuing resolución Y solo lo han estado negociando entre ellos para tener primero una propuesta y luego intentar negociarlo con los demócratas Y de lo que están hablando es de una prórroga de un par de meses que les dé tiempo a negociar unos presupuestos Entonces, bueno, todo esto es muy malo Para la ciencia, ¿por qué? Porque si tú eres una oficina de correos y te prorrogan los presupuestos, pues tú sabes que vas a operar igual que el año pasado y las oficinas de correos normalmente, salvo que tengan algún proyecto de renovación, de instalaciones o tal, normalmente este año suelen hacer más o menos lo mismo que hacían el Año pasado, las agencias científicas no, porque van haciendo proyectos nuevos. Y bueno, no olvides mencionarlo: estas continuing resolutions no permiten iniciar proyectos nuevos o programas nuevos. Es decir, que aunque a la NASA le digan que te prorrogamos el presupuesto del año pasado, sería un desastre, porque aunque te den El mismo dinero, no puedes ni cerrar proyectos que ya has terminado ni empezar proyectos; bueno, proyectos, programas, ni cerrar programas que ya has terminado ni iniciar programas nuevos. O sea, podrías seguir financiando lo que tienes, pero claro, agencias de investigación como la NASA van sacando cosas nuevas, no hacen siempre, no hacen lo mismo que el año pasado. O sea, el James Webb ya está hecho, ya está volando; ahora estás haciendo el Nancy Roman, ahora estás, entonces, las prórrogas presupuestarias no te permiten iniciar un programa nuevo, así que eso sería un desastre bastante importante, pero me temo que es el menor de los males porque que haya un cierre del gobierno es todavía peor. ¿Por qué implica todo el mundo a su casa, entonces sí que ni nuevo ni nada? Y la prórroga de dos meses probablemente le meterían el hechazo igual y luego ya veremos. Ya veré si te devuelvo a nivel de lo mismo que el año pasado o te quedas con el hachazo. Entonces ante esta perspectiva, ¿qué pasa? La gente se está yendo. No están empezando programas nuevos, les comentaba yo cuando estaba en Praga que había estado comiendo con un amigo que tenía un proyecto de un mini satélite prácticamente aprobado, pero esto se le va a demorar bastante y se le van a ir. Los ingenieros que han estado trabajando en el diseño preliminar no van a ser los que luego hagan el satélite dentro de un par de años porque esto ya se le van a ir porque ven que no va a haber una financiación para sus contratos que se van a quedar sin, porque aunque aprueben una prórroga no van a poder meter estos proyectos nuevos. Así que bueno, la cosa pinta mal desde todo punto de vista, pero la cuestión es que de aquí al 1 de octubre ya algo tiene que pasar. Yo me imagino que habrá una prórroga a corto plazo, una de estas de un par de meses para darse un tiempo para seguir…
Francis Villatoro aclara a los oyentes que las 'Continuing Resolutions' no son un fenómeno nuevo y han afectado a varias administraciones presidenciales, incluyendo la de Barack Obama.
Habla: Francis VillatoroSignificado #9continuing resolutions administraciones presidencialesbarack obama continuous resolutionproblema continuous resolution…decir, bueno, vamos a permitir no solo mantener presupuestos sino permitir que se inicien proyectos nuevos, porque la NASA, la NSF, cada año cierran unos proyectos e inician otros entonces, eso es una cosa que no podrían hacer bajo una continuing resolution. Una cosa que quizás habría que aclarar a los oyentes, claro, porque tú has mencionado que esto ya pasó en la antigua legislatura de Trump y que va a pasar en esta legislatura de Trump, es que también ha pasado con muchos otros presidentes, yo que sé, Obama, por ejemplo, también tuvo que aplicar esta Continuous Resolution de dos meses, no sé si llegó, fue mucho más largo No, no, cierres, cierres, o sea, Continuous Resolution es como una problema ¿Cierre no ocurrió con Obama? Sí, sí, hubo un cierre. Creo que fue un día, no sé si fue una semana o algo así; creo que fue lo que duró y sí, también fue bastante. Lo que digo es que esta última fue la más larga porque fue la más de un mes; duró más de un mes…
Héctor Socas resume la situación presupuestaria en Estados Unidos y anticipa posibles consecuencias significativas hasta el 1 de octubre, dejando abierta la posibilidad de un cierre gubernamental.
Habla: Héctor SocasSignificado #15cierre gubernamental estados unidossituación presupuestaria octubrepróximo coffee break consecuencias…que digo es que esta última fue la más larga porque fue la más de un mes; duró más de un mes y no había habido nunca un cierre tan prolongado. Eso sí, eso sí. Pero sí es verdad que ha habido con otros presidentes; sí, no quiero tampoco ser partidista en esto. Bueno, pues nada, eso es un poco la noticia, ya de aquí al 1 de octubre veremos qué pasa, pero la movida puede ser bastante considerable. En el próximo Coffee Break ya lo sabremos lo que ha pasado. Sí, habrá cierre o no, claro. Vale, y luego lo siguiente también, con lo que esto Ya sí que es algo muy reciente: que nos despertamos ayer con la noticia Trump es un experto en biomedicina y nos dice en una rueda de prensa una serie de cosas que son realmente muy impactantes. El titular, yo creo que todo el mundo ha estado sacando, es lo…